玻利维亚结束20年左翼政府，新总统寻求外国投资开发锂矿

玻利维亚当日举行总统选举第二轮投票。最高选举法院的快速计票结果显示，中右翼基督教民主党候选人帕斯获54.5%选票，右翼“自由”联盟候选人、前总统豪尔赫·基罗加获45.5%选票。

当地时间2025年10月19日，玻利维亚拉巴斯，总统候选人罗德里戈·帕斯在向支持者发表讲话。视觉中国 图

帕斯主张进行渐进式的自由化改革，计划在向私人投资开放部分经济领域、关闭部分亏损国有企业的同时，维持对弱势群体的现金转移支付。他还表示，将寻求外国投资开发该国丰富的锂矿。

玻利维亚近年来陷入了严重的经济困境。据《华尔街日报》报道，该国9月的通货膨胀率升至23%以上，达到30年多来的最高水平。该国央行的外汇储备已从2014年的约150亿美元骤降至约20亿美元。此外，该国还面临严重的燃料短缺问题，天然气产量自2014年以来下降了近一半。

帕斯的胜选也正式标志着玻利维亚政治格局出现了重大转变。自2006年以来，左翼的争取社会主义运动党（MAS）在玻利维亚连续执政近20年，该党在前总统莫拉莱斯的领导下曾一度获得玻利维亚民众的广泛支持，但在近年因经济危机和政治丑闻而衰落。

帕斯是谁？为何能赢得选举？

帕斯今年58岁，出生于西班牙的圣地亚哥-德孔波斯特拉，当时他的家人正因躲避玻利维亚的军事独裁统治而被迫流亡。帕斯的父亲是玻利维亚前总统、革命左翼运动党（MIR）创始人海梅·帕斯·萨莫拉，曾在1989年至1993年期间担任玻利维亚总统。

帕斯的政治生涯始于20世纪初，他先后担任市议员、市长和参议员，在此期间与持不同政治立场的各个政党合作。此次选举中，帕斯将自己定位为中间派候选人。他在总统选举第一轮投票中成为最大“黑马”，在民调垫底的情况下赢得了32%的选票。

值得注意的是，与帕斯一同当选副总统的埃德曼德·拉腊为他的竞选活动提供了帮助。拉腊曾任警官，因揭露腐败现象在社交媒体TikTok上走红。分析人士表示，拉腊在反腐斗争上的号召力帮助帕斯赢得了年轻选民和工薪阶层选民的支持。

帕斯代表中间派力量崛起，很大程度上是因为前执政党MAS陷入了混乱。现总统阿尔塞和前总统莫拉莱斯近年来爆发了激烈争执，导致该党的支持率一落千丈。由于名声极差，阿尔塞早前放弃了参加此次总统选举。莫拉莱斯则因涉嫌强奸幼女正面临逮捕威胁。

分析指出，帕斯仍将面临一系列挑战。在8月举行的议会选举中，帕斯领导的基督教民主党赢得了众议院130个席位中的49个，以及参议院36个席位中的16个，成为最大的少数党派，这意味着帕斯需要建立政治联盟才能推进其改革项目。

经济困境仍是最大问题

帕斯与其竞争对手基罗加都主张扭转MAS执政时期的经济政策，但两人在政策力度上存在分歧。帕斯主张渐进式改革，他计划通过向小企业和个体经营者提供税收优惠来促进私营部门的发展，同时赋予地方政府更大的财政自主权。

《华尔街日报》分析称，帕斯承诺采取更加渐进的方式来减少巨额预算赤字，而不是迅速实施痛苦的削减开支措施，这种做法可能会引发大规模抗议。

帕斯还表示，他将逐步取消全民燃料补贴：“市场必须调整价格，但在经济复苏之前，部分行业将得到政府的支持。”但他也表示，面向穷人的社会项目将得到保留：“从第一天起，我们将提供燃料和税收优惠，所有社会福利都将得到尊重。”

“这是玻利维亚民主在21世纪的新阶段……我们将努力建设一个为人民服务的经济，一个不再以国家为中心的经济。”帕斯在接受采访时表示。

分析人士表示，帕斯获得了对争取社会主义运动党感到失望但又不愿拥抱右翼的左翼选民的支持。但他将面临强大的工会和社会运动的挑战，他们可能会抗议削减燃油补贴，而燃油补贴每年给该国造成约30亿美元的损失。

帕斯还承诺，将投资增加玻利维亚陷入困境的天然气产量。他在竞选期间告诉选民：“我们会想办法吸引国内外投资。最重要的是让你们感觉到这些资源是你们的，并且你们能从中受益。”

玻利维亚拥有世界上最大的锂矿 ，但由于政府严格管控，投资受到抑制，这些矿藏一直未得到开发。帕斯表示他欢迎外国投资玻利维亚矿业。

帕斯计划改善与美国及其他西方国家的外交关系，进而寻求来自美国的财政支持。9月底，帕斯公布了与美国官员达成的价值15亿美元的经济合作协议，以确保该国的燃料供应。美国国务卿鲁比奥15日表示，在经历了“数十年的反美领导”之后，两位总统候选人都“希望与美国建立更牢固、更好的关系”，“这次选举是一个变革的机遇”。

总部位于华盛顿的国际金融协会（IIF）指出，今年玻利维亚的财政赤字预计将达到该国国内生产总值的20%左右。IIF的乔纳森·福顿警告称：“玻利维亚模式已经走到尽头……问题不在于调整是否会到来，而在于调整的速度和破坏性。”